หัวหน้าฝ่ายนโยบายอาร์กติกคนใหม่ของสหภาพยุโรปได้เฝ้าดูรัสเซียสร้างกองกำลังทางทหารและจีนสร้างความทะเยอทะยานทางเศรษฐกิจในรัฐอาร์กติก ในขณะที่คนอื่น ๆ มองว่าอิทธิพลที่เพิ่มขึ้นของประเทศนี้เป็นพรมแดนใหม่สำหรับความขัดแย้งระหว่างประเทศ Michael Mann กล่าวว่าการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงเป็นภัยคุกคามที่ใหญ่ที่สุดต่อพื้นที่สูงตอนเหนือ
“การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศเป็นเรื่องจริง
ที่เกิดขึ้นซึ่งนำมาซึ่งภัยคุกคามบางอย่าง” แมนน์ อดีตเอกอัครราชทูตสหภาพยุโรปประจำไอซ์แลนด์กล่าวในการให้สัมภาษณ์เมื่อวันจันทร์ “ฉันต้องการเรียงลำดับความคิดของความตึงเครียดที่ก่อตัวขึ้น เป็นช่วงเวลาที่ประสบความสำเร็จอย่างมากสำหรับความร่วมมือในแถบอาร์กติก”
เอกอัครราชทูตใหญ่ประจำอาร์กติกระบุว่า ประเทศต่างๆ ทั่วโลกมองว่าภูมิภาคนี้เป็นเวทีสำหรับการพัฒนาน้ำมันและก๊าซ การสกัดแร่ธาตุหายาก และการขนส่งที่รวดเร็วขึ้น เนื่องจากเส้นทางเดินเรือที่สร้างขึ้นโดยน้ำแข็งอาร์กติกที่ละลายอย่างรวดเร็ว หลายประเทศกลัวว่าชาติต่างๆ จะยอมหักหน้าเพื่อแสวงหาประโยชน์จากการพัฒนาทรัพยากรธรรมชาติประเภทนี้
“ที่อาร์กติกเคยถูกสงวนไว้สำหรับรัฐในแถบอาร์กติก ตอนนี้มันถูกมองว่าเป็นพื้นที่ที่น่าสนใจในระดับนานาชาติ และผมก็ไม่เห็นว่าสิ่งนั้นจะเป็นปัญหาตราบเท่าที่มีการจัดการที่ดี” แมนน์กล่าว เข้ารับตำแหน่งปัจจุบันเมื่อวันที่ 1 เมษายน
เจ้าหน้าที่อาวุโสของกระทรวงการต่างประเทศสหรัฐในการบรรยายสรุปเมื่อปลายเดือนที่แล้วกล่าวถึงยุคนี้ว่าเป็น ” การกลับมาของภูมิรัฐศาสตร์ ” ในอาร์กติก และเตือนว่า “เราคาดหวังได้ … ระบบอาร์กติกที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วจะสร้างแรงจูงใจมากขึ้นสำหรับเครมลินและ [สาธารณรัฐประชาชนจีน] เพื่อติดตามวาระที่ขัดแย้งกับผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาและพันธมิตรและพันธมิตรของเรา”
รัสเซียและสหภาพยุโรปมีความแตกต่างซึ่ง “ชัดเจน” สำหรับมานน์ แม้ว่าในอดีตจะเป็นสถานที่ซึ่งทั้งสองหน่วยงานได้ร่วมมือกันก็ตาม เขากล่าว “ฉันคิดว่าเราควรหลีกเลี่ยงการมองหาการลุกเป็นไฟและความตึงเครียดในที่ที่ไม่มีอยู่จริง ไม่ได้หมายความว่าจะไม่มีในอนาคต แต่ในขณะนี้ สิ่งต่างๆ กำลังดำเนินไปอย่างราบรื่นในความคิดของฉัน”
หัวหน้าเขตอาร์กติกของสหภาพยุโรปอ้างถึง
นโยบายมิติเหนือซึ่งเป็นกรอบความร่วมมือระหว่างสหภาพยุโรป รัสเซีย นอร์เวย์ และไอซ์แลนด์ที่ส่งเสริมความร่วมมือ ความสามารถในการแข่งขันทางเศรษฐกิจ และการพัฒนาอย่างยั่งยืนในยุโรปเหนือเป็นตัวอย่าง นอกจากนี้ ข้อตกลงการประมงระหว่างประเทศฉบับใหม่ที่ นอร์เวย์ให้สัตยาบันเมื่อวันอาทิตย์ที่ผ่านมา ถือเป็น “ความสำเร็จที่น่าทึ่งอย่างยิ่ง” ซึ่งเป็น “สัญญาณว่าผู้คนสามารถเห็นพ้องต้องกันในสิ่งต่างๆ ได้” เขากล่าว
แมนน์ตั้งข้อสังเกตว่ารัสเซียและสหภาพยุโรปต่างก็เป็นส่วนหนึ่งของสภา Barents-Euro Arctic ซึ่งเป็นเวทีหารือเกี่ยวกับปัญหาในภูมิภาค Barents ซึ่งเป็นพื้นที่ที่ทอดยาวไปตามทะเล Barents
หลายประเทศที่ไม่ใช่อาร์กติกในสหภาพยุโรปและที่อื่น ๆ กำลังเปลี่ยนไปออกแบบกลยุทธ์อาร์กติกของตนเอง ซึ่งเขากล่าวว่าเป็นการเคลื่อนไหวที่น่ายินดี โดยปกติแล้วนโยบายอาร์กติกจะปล่อยให้ประเทศในแถบอาร์กติกเป็นผู้ดำเนินการเท่านั้น
“ผู้เล่นใหม่กำลังมีบทบาทอย่างมากในอาร์กติกในตอนนี้ อย่างน้อยก็จีน นั่นอาจไม่ใช่เมื่อสี่ปีที่แล้ว” แมนน์อธิบาย ความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมใหม่ในอาร์กติก “ขึ้นอยู่กับแต่ละประเทศ” แต่เขาไม่ได้ชี้ให้เห็นถึงเหตุการณ์ความไม่สงบในพื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งโดยเฉพาะ
เรือรบของสหรัฐฯ และอังกฤษแล่นเข้าสู่ทะเลแบเร็นตส์ในเดือนนี้ เป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ทศวรรษ 1980ซึ่งจุดชนวนให้เกิดความฮือฮาเกี่ยวกับความหมายของการปฏิบัติการในแถบอาร์กติกที่มีการเสริม กำลังทางทหาร อย่างไรก็ตาม โฆษกกองทัพเรือกล่าวในถ้อยแถลงว่า ปฏิบัติการดังกล่าวดำเนินไปตามปกติและเป็น “เรือลำล่าสุดที่ปฏิบัติการในอาร์กติกเซอร์เคิลในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา”
แมนน์เน้นว่า “ควรเน้นย้ำว่าอาร์กติกเคยเป็นและปัจจุบันเป็นสถานที่แห่งความร่วมมืออย่างสันติ … [ซึ่ง] ค่อนข้างดี เป้าหมายหลักประการหนึ่งของสหภาพยุโรปในนโยบายอาร์กติกคือการส่งเสริมความร่วมมือพหุภาคีและรักษาพื้นที่แห่งสันติภาพ”
โอกาสทางการค้าใหม่ ๆ ที่เกิดขึ้นควบคู่ไปกับการละลายของน้ำแข็งในทะเลอาร์กติกเป็นตัวขับเคลื่อนหลักของความสนใจที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคนี้ แต่ช่องทางเดินเรือทางตอนเหนือและปริมาณการจราจรใหม่ ๆ ที่เพิ่มขึ้นนั้น “ถูกเล่นมากเกินไปเล็กน้อย” เขากล่าว
ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นอย่างชัดเจนทำให้เจ้าหน้าที่ระหว่างประเทศเรียกร้องให้มีองค์กรหรือเวทีสำหรับประเทศต่าง ๆ เพื่อหารือเกี่ยวกับปัญหาด้านความปลอดภัย ซึ่งแมนน์เห็นด้วยว่าอาจไม่ใช่ความคิดที่ไม่ดี
สภาอาร์กติกประกอบด้วยแปดรัฐในอาร์กติก เป็นเวทีสำหรับการอภิปรายเกี่ยวกับความร่วมมือในอาร์กติก แม้ว่าจะไม่จำเป็นต้องหารือเรื่องความมั่นคง แต่มุ่งเน้นไปที่งานด้านสิ่งแวดล้อมและการพัฒนาที่ยั่งยืน และการสนับสนุนชุมชนพื้นเมืองแทน
“การประชุมใด ๆ ที่สามารถพูดคุยได้จะเป็นสิ่งที่ดี ตอนนี้ฉันไม่สามารถบอกคุณได้ว่าควรเป็นรูปแบบใด” เขากล่าว
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
