หมู่เกาะโอลันด์อยู่ห่างจากมอลตาไปทางเหนือมากกว่า 3,000 กิโลเมตร แต่มีบางสิ่งที่ผู้คนบนเกาะทั้งสองกลุ่มมีเหมือนกัน นั่นคือความรักในการยิงนกในฤดูใบไม้ผลิ และความไม่พอใจต่อบรัสเซลส์ที่บอกให้พวกเขาหยุดคณะกรรมาธิการยุโรปอยู่ภายใต้แรงกดดันให้บังคับใช้กฎของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการล่าและการดักจับนก แต่ต้องระวังผู้คนที่น่ารำคาญในช่วงเวลาที่ความสงสัยของชาวยุโรปเพิ่มขึ้นและความฉุนเฉียวของชาติต่อการแทรกแซงจากบรัสเซลส์
ความพยายามครั้งล่าสุดเกิดขึ้นเมื่อวันพุธที่แล้ว
เมื่อศาลสูงสุดของยุโรปได้รับฟังการพิจารณาคดีของคณะกรรมาธิการในปี 2558 ต่อ มอลตาเกี่ยวกับการดักนกฟินช์ การจับนกป่าตัวเล็ก ๆ เพื่อฟังพวกมันร้องเพลงเป็นประเพณีที่มีมาช้านาน แต่กฎหมายของสหภาพยุโรปที่คุ้มครองนกป่าห้ามไว้
ทั้งมอลตาและโอลันด์ ซึ่งเป็นเขตปกครองตนเองของฟินแลนด์ที่ประกอบด้วยเกาะหลายร้อยเกาะเคยขัดแย้งกับบรัสเซลส์เกี่ยวกับแนวทางการล่าสัตว์ในอดีต
“ผู้คนในเมืองออกกฎหมายที่คุณไม่สามารถอยู่ร่วมกับที่นี่ในธรรมชาติได้” Johan Mörn วัย 47 ปี นักล่าสัตว์จากโอลันด์มาเป็นเวลานาน บอกกับ POLITICO ทางโทรศัพท์ “พวกเขาต้องการกฎเดียวกันทั่วทั้งสหภาพยุโรป นั่นแหละปัญหา.”
คนอื่นจะเถียงว่าประเพณีการล่าสัตว์เหล่านั้นเป็นปัญหา
“มันเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตเรา ส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่น จบฤดูกาลก็นั่งทำกับข้าวกัน มีเพลงเกี่ยวกับการล่านกเขาในฤดูใบไม้ผลิ” — Joe Perici Calascione
“ท่านรัฐมนตรี โปรดหยุดยิงนกในฤดูใบไม้ผลิ … หยุดเถอะ อย่าทำอย่างนั้น” Vicky Ford, MEP อนุรักษ์นิยมของอังกฤษและประธานคณะกรรมการตลาดภายในบอกกับ Christian Cardona รัฐมนตรีเศรษฐกิจของมอลตาในระหว่าง การพิจารณาของรัฐสภาเมื่อเร็ว ๆนี้
หมู่เกาะนี้ไม่ใช่เกาะเดียวที่ประสบปัญหา สเปน ออสเตรีย และฝรั่งเศสยังเผชิญกับความท้าทายทางกฎหมายเกี่ยวกับการดักจับ ล่าสัตว์ หรือรุกล้ำนกป่า
ดักนก
มอลตามุ่งมั่นที่จะยุติการดักนกฟินช์ภายในห้าปีซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงภาคยานุวัติในปี 2547 ซึ่งได้ดำเนินการไปแล้ว แต่ในปี 2014 รัฐบาลแรงงานที่ได้รับการเลือกตั้งใหม่กลับอนุญาตให้มีการปฏิบัติเช่นนี้อีกครั้ง
ด้วยใบอนุญาตล่าสัตว์มากกว่า 10,000 ใบที่ออกในปี 2559 นักล่าจึงเป็นเขตเลือกตั้งที่เป็นที่ปรารถนาในประเทศที่มักได้รับชัยชนะจากการเลือกตั้งโดยมีคะแนนเสียงน้อยกว่า 40,000 เสียง
นั่นทำให้ Karmenu Vella กรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อมของมอลตาอยู่ในสถานะที่กระอักกระอ่วนใจในการฟ้องประเทศของเขาเองเกี่ยวกับกฎหมายที่ได้รับการอนุมัติจากพรรคของเขาเอง เป็นผลให้เขาได้รับจดหมายมากกว่า 11,000 ฉบับจากนักดักสัตว์ชาวมอลตา
Karmenu Vella กรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อมของมอลตา | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images
Karmenu Vella กรรมาธิการด้านสิ่งแวดล้อมของมอลตา | John Thys / AFP ผ่าน Getty Images
การดักนกฟินช์ไม่ใช่ปัญหาการอนุรักษ์เพียงประเด็นเดียวที่มอลตาขัดแย้งกับสหภาพยุโรป
กฎหมายธรรมชาติของสหภาพยุโรปห้ามล่านกในช่วงฤดูผสมพันธุ์ แต่มอลตามีความเสื่อมเสียที่ทำให้ผู้คนสามารถยิงนกเขาเต่าและนกกระทาได้ในขณะที่พวกมันอพยพขึ้นเหนือในฤดูใบไม้ผลิก่อนที่พวกมันจะผสมพันธุ์
นั่นเป็นข้อถกเถียงมาโดยตลอด และในปี 2009 ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปตัดสินว่า มอลตาทำเกินไป รัฐบาลต้องลดฤดูกาลล่าสัตว์ กำหนดโควต้ารายวันต่อนักล่าหนึ่งคน รวมทั้งจำกัดชั่วโมงการล่าสัตว์ ในปี 2558 การลงประชามติในระดับชาติพบว่าชาวมอลตาส่วนใหญ่ลงคะแนนเสียงเพียงเล็กน้อยเพื่อสนับสนุนให้คงการล่าสัตว์ในฤดูใบไม้ผลิ
นักล่าหวังว่าสิ่งนี้จะยุติการต่อสู้กับบรัสเซลส์ “มันเป็นส่วนหนึ่งของชีวิตเรา ส่งต่อจากรุ่นสู่รุ่น จบฤดูกาลก็นั่งทำกับข้าวกัน มีเพลงเกี่ยวกับการล่านกเขาในฤดูใบไม้ผลิ” โจ เปริซี คาลาสชิโอเน ประธานสมาคมนักล่าท้องถิ่นกล่าว
เขาแย้งว่าการล่าในฤดูใบไม้ผลินั้นเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภูมิศาสตร์ที่เป็นเอกลักษณ์ของประเทศ “ด้วยความที่เป็นเกาะ เราไม่มีนกประจำถิ่น ไม่เหมือนประเทศสมาชิกอื่น ๆ เราไม่สามารถออกไปยิงนกในพื้นที่ของเราตลอดทั้งปี”
การจัดประเภทนกพิราบเต่าเป็น “อ่อนแอ” ในบัญชีแดงระหว่างประเทศของสัตว์ที่ถูกคุกคามในปี 2558 ทำให้นักล่าตกลงที่จะเลื่อนการล่าในฤดูใบไม้ผลิในเดือนพฤษภาคม 2559 ยังอนุญาตให้ล่านกกระทาได้
แม้ว่านกกระทาจะไม่ใช่สายพันธุ์ที่ถูกคุกคาม แต่จำนวนประชากรของพวกมันกำลังลดลง และองค์กรพัฒนาเอกชนด้านการอนุรักษ์โต้แย้งว่าการล่าในฤดูใบไม้ผลินั้นถูกประเมินต่ำเกินไป “เห็นได้ชัดว่าโควต้าไม่ได้ถูกควบคุม” นิโคลัส บาร์บารา ผู้จัดการฝ่ายอนุรักษ์นกแห่งมอลตากล่าว
การจับนกป่าเป็นประเพณีในหมู่เกาะเมดิเตอร์เรเนียน แต่กฎหมายของสหภาพยุโรปห้ามอย่างเป็นทางการ | Karen Bleier / AFP ผ่าน Getty Images
การจับนกป่าเป็นประเพณีในหมู่เกาะเมดิเตอร์เรเนียน แต่กฎหมายของสหภาพยุโรปห้ามอย่างเป็นทางการ | Karen Bleier / AFP ผ่าน Getty Images
“มันไม่เกี่ยวกับการบอกว่าพวกเขาไม่ควรยิงนก” Julie Girling สมาชิกพรรคอนุรักษ์นิยมกล่าว โดยพูดกับ José Herrera รัฐมนตรีสิ่งแวดล้อมของมอลตาในระหว่างการพิจารณาของรัฐสภาในเดือนมกราคม “พวกเราบางคนคิดว่าการยิงนกเป็นสิ่งที่ไม่ดี พวกเราบางคนไม่คิดว่า นั่นไม่ใช่ประเด็น ประเด็นคือ ถ้านกมีจำนวนลดลง ก็ควรพิจารณาใหม่ว่ากำลังทำอะไรอยู่”
การหดตัวของประชากร
จำนวนนกที่ลดลงยังเป็นปัญหาในโอลันด์ ซึ่งนักล่าจะยิงนกอีเดอร์ตัวผู้ (เป็ดชนิดหนึ่ง) ในฤดูใบไม้ผลิ ความพยายามของบรัสเซลส์ในการห้ามการปฏิบัติดังกล่าวทำให้เป็นข่าวพาดหัวในท้องถิ่น การล่าสัตว์ในฤดูใบไม้ผลิเป็น “เรื่องใหญ่จริงๆ” เมิร์นกล่าว
“ลูกคนเล็กของฉัน เขาอายุ 14 ปี เขาออกไปล่าสัตว์กับฉันเป็นเวลาสองสามปีแล้ว” เมิร์นกล่าว “ฉันอยากให้ลูกๆ ของฉันทำในอนาคตด้วย เพราะฉันคิดว่ามันเป็นทางเดียวที่จะได้อยู่ที่นี่ ห่วงใยธรรมชาติ ห่วงใยนก … เพื่อรับประทานอาหารเย็น”
องค์กรพัฒนาเอกชนในท้องถิ่นมีมุมมองที่ต่างออกไป โดยโต้แย้งว่าการล่าสัตว์ในฤดูใบไม้ผลิไม่จำเป็นอีกต่อไป “เราไม่ต้องฆ่าอะไรอีกแล้วเพื่อมีชีวิตอยู่ เราสามารถไปที่ร้านได้” ตีมู เลทิเนียมิ นักรณรงค์ชาวฟินแลนด์จาก Birdlife กล่าว “การล่าสัตว์ต้องยั่งยืน … และถ้าจำนวนประชากรลดลง คุณก็ไม่ควรกดดันมันอีก”
คณะกรรมาธิการยังพบว่า eiders กำลังมีปัญหา
ตอนนี้ขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการที่จะตัดสินใจว่าจำเป็นต้องยกระดับคดีและนำฟินแลนด์ขึ้นสู่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปหรือไม่ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ไม่ค่อยได้รับความนิยม
“ประชากรทั้งคู่ … ลดลงอย่างมากในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา และตอนนี้กำลังถูกคุกคามอย่างหนัก” เวลลากล่าวในการตอบกลับจดหมายของ Nils Torvalds ซึ่งเป็น ALDE MEP จากฟินแลนด์ในเดือนมกราคม ซึ่งเห็นโดย POLITICO การล่านกอีเดอร์ในฤดูใบไม้ผลิซึ่งเป็นช่วงผสมพันธุ์จะคุกคามพวกมัน “ยิ่งกว่านั้น” เขากล่าว
ศาลยุติธรรมประณามฟินแลนด์ในปี 2548 เนื่องจากละเมิดกฎหมายนกของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการล่านกอีเดอร์ในโอลันด์ ซึ่งกำหนดกฎหมายการล่าสัตว์ของตนเอง มันหยุดการปฏิบัตินี้เป็นเวลาหลายปี แต่มีการอนุญาตการล่าสัตว์อีกครั้งในปี 2554
ในเดือนธันวาคมคณะกรรมาธิการได้เรียกร้องให้ฟินแลนด์ยุติ “การล่านกอีเดอร์ตัวผู้ในจังหวัดโอลันด์อย่างผิดกฎหมายในฤดูใบไม้ผลิ” คำตอบของฟินแลนด์กำลังได้รับการประเมินโดยคณะกรรมาธิการ โฆษกของ Enrico Brivio กล่าว
ตอนนี้ขึ้นอยู่กับคณะกรรมาธิการที่จะตัดสินใจว่าจำเป็นต้องยกระดับคดีและนำฟินแลนด์ขึ้นสู่ศาลยุติธรรมแห่งยุโรปหรือไม่ ซึ่งเป็นความเคลื่อนไหวที่ไม่ค่อยได้รับความนิยม
“ปัญหาควรได้รับการแก้ไขให้ใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด” Torvalds กล่าว การจัดการกับปัญหา “ห่างไกลจากพลเมือง … [เป็น] ทำไมพลเมืองที่สองทุกคนคิดว่าคณะกรรมาธิการกำลังดูแลพวกเขา”
บรัสเซลส์ตระหนักดีว่าการแทรกแซงประเพณีท้องถิ่นในช่วงเวลาที่กระแสประชานิยมและความรู้สึกต่อต้านสหภาพยุโรปมีความเสี่ยงสูงที่จะทำให้ประชาชนแปลกแยก ความเข้าใจผิด “มักนำไปสู่ความรู้สึกเชิงลบของสหภาพยุโรป” เวลลากล่าวในจดหมายถึงทอร์วัลด์
credit : เคล็ดลับต่างๆ | เว็บรวมวิธีต่างๆ How to | จัดอันดับซีรีย์ | รีวิวครีม
