ประธานาธิบดีสหรัฐ บารัค โอบามา (ขวา) แถลงสั้นๆ ต่อสื่อมวลชนระหว่างการประชุมกับคณะรัฐมนตรีของเขากับนายจอห์น เคอร์รี รัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ ที่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 21 พฤษภาคม 2015 ในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. ภาพพูลโดย Chip Somodevilla/UPI | ภาพถ่ายใบอนุญาต
ประธานาธิบดีอเมริกันทุกคน ซึ่งน่าจะย้อนกลับไปถึงจอร์จ วอชิงตัน ถูกวิพากษ์วิจารณ์ว่าไม่มีกลยุทธ์หรือกลยุทธ์ที่ผิด ประธานาธิบดีบารัค โอบามาก็ไม่มีข้อยกเว้น แน่นอนว่าการมีภัยคุกคามที่ครอบงำและมีอยู่เพียงอย่างเดียวเช่นนาซีเยอรมนีหรือสหภาพโซเวียตทำให้การวางกลยุทธ์ง่ายขึ้นมาก
ในสงครามโลกครั้งที่สอง กลยุทธ์มีความชัดเจน ชนะก่อนในยุโรป
และจากนั้นในแปซิฟิกโดยการระดมคลังแสงแห่งประชาธิปไตยของอเมริกาเพื่อบังคับให้ศัตรูฝ่ายอักษะยอมจำนนอย่างไม่มีเงื่อนไข กลวิธีในการกักกันและการป้องปรามทำให้เกิดชัยชนะในสงครามเย็นโดยไร้การนองเลือดด้วยการล่มสลายของสหภาพโซเวียตในปี 1989 น่าเสียดายที่ศตวรรษที่ 21 ไม่ได้เสนอศัตรูเพียงฝ่ายเดียวหรือฝ่ายสำคัญที่สามารถสร้างกลยุทธ์เดียวได้
กระนั้น ความเชื่อมโยงที่เป็นหนึ่งเดียวระหว่างภัยคุกคาม อันตราย และความท้าทายที่แตกต่างกันมากมายในปัจจุบันยังคงมีอยู่ การรวมกันของการแพร่กระจายของอำนาจและโลกาภิวัตน์และเร่งโดยการปฏิวัติข้อมูลทำให้โลกพึ่งพาและเชื่อมโยงถึงกันมากขึ้น ผลที่ได้คือเหตุการณ์ที่เกี่ยวกับรัสเซีย ปูติน ยูเครน นาโต้ และยุโรป เกี่ยวข้องโดยตรงกับสิ่งที่เกิดขึ้นในอิรัก ซีเรีย Da’esh (หรือที่รู้จักกันในนามรัฐอิสลาม ) และอ่าวที่อิหร่านเป็นส่วนสำคัญ – และรอง ในทางกลับกัน
การเดินทางต่อเนื่องของ John Kerry ในช่วงกลางเดือนพฤษภาคมถึงแอฟริกา มอสโก; ตุรกีสำหรับการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมของ NATO; การประชุมสุดยอดสภาสหกรณ์อ่าวไทยที่แคมป์เดวิด; และสุดท้ายในเอเชียได้เน้นย้ำถึงความเชื่อมโยงนี้ ประเด็นคือจะเชื่อมโยงแต่ละอย่างในกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพได้อย่างไร จุดเริ่มต้นคืออิหร่าน
ที่เกี่ยวข้อง
กาตาร์ขยายเวลาห้ามการเดินทางของกลุ่มตอลิบานห้าคนที่ซื้อขายให้กับกองทัพสหรัฐฯ Sgt. Bowe Bergdahl
การเจรจากับอิหร่านเกี่ยวกับเจตจำนงทางนิวเคลียร์เป็นเรื่องของคู่กรณี
P-5 plus 1 จะบรรลุข้อตกลงที่ประสบความสำเร็จ ตรวจสอบได้ และมีประสิทธิภาพกับอิหร่าน หรือไม่ก็ไม่สำเร็จ กลยุทธ์ต้องคำนึงถึงความเป็นไปได้และความคลุมเครือของแต่ละคน
อันตรายที่ร้ายแรงที่สุดคือ Da’esh และสิ่งที่เกิดขึ้นในอิรักและซีเรีย เป็นที่ชัดเจนว่ามีเพียงรัฐในภูมิภาคนี้ รวมทั้งสภาสหกรณ์อ่าวและโดยการขยายอียิปต์ ตุรกี และจอร์แดน เท่านั้นที่สามารถส่งผลกระทบต่อวิธีการกักกันและเอาชนะดาอิชในท้ายที่สุด ที่นี่ สหรัฐอเมริกาและพันธมิตร NATO เป็นตัวขับเคลื่อนที่ทรงพลัง
วิกฤตการณ์ในยูเครนได้จุดไฟให้เกิดความกลัวอีกครั้งหนึ่งในอดีตรัฐในสนธิสัญญาวอร์ซอ โดยเฉพาะอย่างยิ่งใน “ตอนเหนือ” (เช่น ทะเลบอลติก) และ “ทางใต้” (ทะเลดำและทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก) ที่อาจอ่อนแอกว่า ซึ่งขนาบข้างเป็นการข่มขู่และการรุกรานของรัสเซีย แต่ NATO มีปีก “ทางใต้” ที่เปราะบางมากกว่าอีก นั่นคือ พรมแดนยาว 1,000 ไมล์ของตุรกีกับซีเรียและอิรัก จากชายแดนดังกล่าว ผลกระทบระดับทุติยภูมิและระดับอุดมศึกษาของสงครามกลางเมืองในซีเรียและการโจมตีของ Da’esh และคุกคามพันธมิตรที่มีมากกว่าการโจมตีของผู้ก่อการร้ายที่เพิ่งเปิดตัวในฝรั่งเศสและเดนมาร์ก
เพื่อปกป้องแนวรบนี้ นาโต้ต้องสร้างพันธมิตรที่แข็งแกร่งขึ้นกับ GCC เนื่องจากสมาชิก 28 ของ NATO และพันธมิตรจำนวนมากมีส่วนร่วมในแนวร่วม 62 ชาติที่จัดตั้งขึ้นเพื่อต่อต้าน Da’esh การขยายความร่วมมือจึงไม่ควรเป็นสะพานที่ไกลเกินไป
GCC และรัฐอาหรับอื่น ๆ ได้ตกลงที่จะส่งกองกำลังภาคพื้นดินของอาหรับ จากแนวคิดดังกล่าว ศูนย์ปฏิบัติการทางอากาศรวมที่ฐานทัพอากาศ al-Udeid ในเมืองโดฮา ประเทศกาตาร์ ซึ่งเป็นที่ตั้งของ GCC และรัฐทางตะวันตกหลายสิบแห่งได้ดำเนินการมาหลายปีแล้ว เป็นสถานที่ที่ดีในการจัดตั้งกองบัญชาการกองกำลังภาคพื้นดินเบื้องต้น เริ่มสร้างความสามารถนั้น จุดประสงค์คือเพื่อกักขัง Da’esh และทำให้รัฐในภูมิภาคมีการทำงานร่วมกันทางการทหารมากขึ้น NATO สามารถและต้องอำนวยความสะดวกในการทำงานร่วมกันนี้
รัสเซียมีบทบาทสำคัญ มันมีอำนาจบางอย่างในซีเรีย หากสามารถปฏิบัติตามข้อตกลงมินสค์เกี่ยวกับยูเครนเพื่อคลี่คลายวิกฤตดังกล่าว ความกลัวในยุโรปจะบรรเทาลงอย่างเห็นได้ชัด และมาตรการคว่ำบาตรที่ลดลงจะทำให้เศรษฐกิจรัสเซียดีขึ้น
ที่เกี่ยวข้อง
มอสโกห้ามเจ้าหน้าที่ยุโรป 89 คนเดินทางไปรัสเซีย
จุดศูนย์ถ่วงทางยุทธวิธีสำหรับกลยุทธ์นี้คือแบกแดด การรับรู้ว่า Da’esh เป็นสิ่งมีชีวิตที่โหดร้ายของอิรักในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมามีความสำคัญ นั่นหมายความว่า เว้นแต่หรือจนกว่าแบกแดดจะจัดการกับการแบ่งแยกนิกายระหว่างซุนนีและชีอะห์ Da’esh จะเติมเต็มตัวเอง การยกเลิกกฎหมายยกเลิกการบาธต้องเป็นขั้นตอนต่อไป
หากการเจรจานิวเคลียร์กับอิหร่านล้มเหลว รัฐในอ่าวเปอร์เซียจะใกล้ชิดยิ่งขึ้นด้วยกลยุทธ์ต่อต้านดาอิช สหรัฐฯ และ NATO สามารถจัดหาระบบป้องกันขีปนาวุธและทางอากาศเพิ่มเติมเพื่อสร้างความมั่นใจให้กับรัฐในภูมิภาคที่กลัวอิหร่านจะก้าวร้าวมากขึ้น ที่จริงแล้ว สหรัฐฯ สามารถส่งเรือดำน้ำตรีศูลเพื่อสร้างความมั่นใจและเสริมกำลังการป้องปรามตลอดจนประกาศ GCC บางประเทศที่เป็นพันธมิตรหลักที่ไม่ใช่ของ NATO
การสร้างกลยุทธ์ที่มีประสิทธิภาพสามารถทำได้หากเราเข้าใจว่ารากฐานอยู่ที่การทำความเข้าใจความเชื่อมโยงที่มีอยู่ระหว่างและระหว่างภูมิภาคและความท้าทายและการใช้ประโยชน์จากพวกเขาเพื่อให้บรรลุผลลัพธ์ที่เราแสวงหา แต่เราจะคว้าโอกาสนี้และดำเนินการตามนั้นหรือไม่? นี่เป็นคำถามที่น่าสนใจและน่าสงสัยที่จะกำหนดความปลอดภัย ความมั่นคง และความเจริญรุ่งเรืองในอนาคตของเรา
